党风廉政要览 [2018年]第8期

濮阳市油田教育中心

党 风 廉 政 要 览

 

 [2018年]第146期   总 第8期

濮阳市油田教育中心纪委  2018年4月20日

头    条

   【在正风反腐中增强群众获得感】把反腐败同扫黑除恶结合起来严惩充当"保护伞"的党员干部和公职人员

廉政要闻

任正晓:提升政治站位 强化责任担当 推动执纪办案取得新成效

政策法规

【监察法释义(21)】监察机关运用询问措施调查案件的规定

理    论

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

头    条

   【在正风反腐中增强群众获得感】把反腐败同扫黑除恶结合起来严惩充当"保护伞"的党员干部和公职人员

 来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:2018-04-09 09:00 

 在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。今年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出,要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。

  中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在十九届中央纪委二次全会上的工作报告中,把坚决整治群众身边腐败问题作为2018年重点工作之一,要求把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑腐败,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

  今年2月,中央纪委印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》。《意见》指出,各级纪检监察机关要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央部署上来,强化监督执纪问责,为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障。

  3月25日至27日,赵乐际在云南省调研时再次强调,坚定不移全面从严治党,坚持不懈与腐败作斗争,坚决整治群众身边腐败和作风问题,扎实推进对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要把反腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处黑恶势力背后的腐败问题,严肃惩治充当“保护伞”的党员干部和公职人员。

  全国各级纪检监察机关立足职责定位出新招实招硬招,坚决整治群众身边腐败问题,坚决查处黑恶势力背后的腐败问题,以严明的纪律为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。

  拓宽举报渠道 着力发现问题

  各级纪检监察机关积极拓宽举报渠道,认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的反映,提高发现问题能力。

  云南省纪委监委对惩治涉黑涉恶腐败作出安排,形成了“一纪要两报告一通知一台账”制度。要求各州(市)纪委与同级政法机关主动对接,建立信息共享机制,深挖细查党员干部和行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索,把打击“保护伞”与查办涉黑涉恶案件结合起来,同步侦办、合力出拳、挖根断源、完善机制,既重治标、又谋治本,铲除滋生黑恶势力的土壤,增强人民群众安全感。

  北京市纪委监委发挥12388热线作用,利用“党风政风监督热线”公众互动平台和“清风北京”微信公众号等,广泛收集问题线索。对全市所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行大起底,全面排查梳理。对群众反映强烈、问题突出的地区开展专项巡视巡察,与公安机关建立涉黑涉恶问题线索双向移送制度和查办结果反馈机制。

  四川省委巡视机构和市县党委巡察机构,把发现党员干部涉黑涉恶腐败问题线索,作为巡视巡察的重要内容。纪检监察机关对巡视巡察机构移交的“保护伞”问题线索,第一时间组织研究、开展核查,落实跟踪核查责任,记录跟踪办理情况。在西昌市,掀起了一场专门针对“村霸”的专项整治,3个市委巡察组开展机动式巡察,“利剑”直插基层。将宣传画发放到村民家中,把现场受理信访举报的小桌子搬到街头巷尾,扩展问题线索来源,受到群众好评。

  铁面执纪 一查到底

  各级纪检监察机关将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、查处一起、绝不姑息。

  广东省各级纪检监察机关把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”,全省共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题34件,给予党纪政务处分15人,移送司法机关7人。近日,广东省纪委监委就通报了惠州市公安局部分民警充当涉黑犯罪团伙“保护伞”问题。惠州市公安局部分民警长期充当该犯罪团伙“保护伞”,部分民警失职渎职,涉及刑侦、禁毒等警种共21人。惠州市公安局刑警支队原支队长刘来发等3人为涉黑组织充当“保护伞”,受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。18名违纪民警受到党内警告、行政记过、留党察看2年、行政撤职等不同程度的纪律处分,2名领导干部被严肃问责。

  “对重大典型涉黑涉恶腐败案件,省市纪检监察机关可提级办理、直接查办;对‘保护伞’涉案人员层级高、范围广,办案干扰多、阻力大的,实行异地交叉办案;对涉及重要岗位党员干部的,可提请省市纪检监察机关直接督办。”陕西省要求全省各级纪检监察机关把党员干部涉黑涉恶腐败问题作为执纪审查的重点扎实推进,明确要求坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”,推动全面从严治党向基层延伸。

  海南省建立扫黑除恶监督执纪月报制度,通过挂牌督办、交叉督查等方式,层层传导压力,压实下级纪检监察机关的责任,对重视不够、推动不力的督促整改。对涉黑涉恶领域重大问题线索,直接由省纪委监委提级办理、直查快办。“对涉黑涉恶腐败和黑恶势力‘保护伞’问题线索,我们将立即采取处置措施,迅速组织精干力量深挖彻查,做到发现一起、查处一起、通报曝光一起,绝不姑息、绝不手软。”海南省纪委监委相关负责人表示。

  督促履职尽责 强化问责追究

  各级纪检监察机关把扫黑除恶列为“两个责任”督导清单内容、日常监督检查内容,压实相关职能部门和单位的责任。

  湖北省明确各级党委和政府主要负责同志为扫黑除恶工作的第一责任人,要研究部署扫黑除恶专项斗争,靠前指挥,协调解决重大问题;对因不担当、不作为,工作不落实,造成恶劣社会影响的,严肃追责问责。

  内蒙古各级纪检监察机关督促推动地方党委和政府切实担负起扫黑除恶专项斗争主体责任。对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的,督促其限期整改。坚持失责必问、问责必严,对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力的,要严肃问责。对向黑恶势力和团伙通风报信、给案件调查工作设置阻力和障碍、为涉案人说情开脱、干预案件调查处理的党员干部,一经查实,从重处理。对扫黑除恶专项斗争工作推进中的形式主义、官僚主义问题,追究主体责任、监督责任。

  河南省各级纪检监察机关高举问责利器,督促党委、政府及其主要负责人、相关职能部门认真履行各自在扫黑除恶专项斗争中的责任,把责任压实到县乡、落实到基层。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底,致使黑恶势力坐大成势的;对相关地区和部门应发现问题而没有发现、发现问题不处置不报告的;对在扫黑除恶专项斗争中组织领导不力、执行落实不力,有黑不打有恶不除、群众反映强烈、问题长时间得不到解决的,以及对“保护伞”惩治不力的,坚决问责追究。

  坚持以人民为中心 坚决防止“灯下黑”

  各级纪检监察机关坚持打铁必须自身硬,严格纪检监察干部教育、管理和监督,对以案谋私、办人情案、跑风漏气,从严从快查处,绝不护短遮丑。

  针对治理涉黑涉恶腐败问题的特点,山西省纪委监委抓紧加固干部队伍“底板”、补齐“短板”,认真学习宪法和监察法,提高法治意识和依法办事能力,要求严格按照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,严把事实关、程序关和法律适用关,确保每个案子、每个环节都经得起检验。太原市纪委监委督促纪检监察干部习惯在受监督和约束条件下开展工作,严肃查处违纪违法行为,及时清除害群之马,着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

  为确保扫黑除恶监督执纪问责工作高效推进,陕西省纪委监委要求全省各级纪检监察机关充分发挥考核指挥棒的作用,将扫黑除恶监督执纪问责情况纳入季度工作通报、半年量化考核以及年度责任目标考核,强化评价激励。对以案谋私、办人情案、跑风漏气和充当“保护伞”的纪检监察干部,从严从快处理,绝不姑息。

北京市纪委监委把治理涉黑涉恶腐败问题作为落实全面从严治党监督责任的重要内容,要求纪检监察干部要始终坚持以人民为中心,真正转变作风,力戒形式主义、官僚主义,确保工作措施务实有效。对执纪违纪行为坚决查处,对工作中失职失责的严肃问责,坚决防止“灯下黑”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。(中央纪委国家监委网站 张祎鑫)

廉政要闻

任正晓:提升政治站位 强化责任担当 推动执纪办案取得新成效

来源:河南省纪委监察委网站 发布时间:2018-04-08

任正晓在全省纪检监察机关执纪办案工作会议上强调

提升政治站位 强化责任担当

推动执纪办案取得新成效

4月3日,省纪委监察委召开全省纪检监察机关执纪办案工作会议,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神,总结2017年以来全省执纪办案工作,部署2018年任务。省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓主持会议并讲话。

任正晓指出,2017年,全省纪检监察机关深入贯彻落实党中央、中央纪委和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,坚持正风反腐一起抓、“老虎”“苍蝇”一起打,坚决减存量、遏增量,反腐高压态势持续保持,震慑遏制作用持续彰显,执纪办案结构持续优化,人民群众获得感持续增强,全省反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展。

任正晓强调,提升政治站位,切实增强做好执纪办案工作的自觉性和坚定性。强化执纪办案工作是纪检监察机关的首要职责。强化执纪办案工作是不敢腐、不能腐、不想腐“三不”一体推进的基础,纪检监察机关要牢固树立“执纪办案是首要职责”的观念,守住主责、做好主业,决不能以“防腐”代替“反腐”,以不能腐、不想腐代替不敢腐,必须以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神抓好执纪办案工作,推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化。强化执纪办案工作是监察体制改革的题中之义。当前,社会各界对监察体制改革充满期待,人民群众对监察委充满信心,监察体制改革能否取得成效,关键要看惩治腐败的利剑是否所向披靡,最终要看政治生态是否根本好转。全省各级纪检监察机关要进一步强化执纪办案意识,加大执纪办案工作力度,切实把制度优势转化成治理效能,以实实在在的办案成绩,回应社会关切,彰显改革成效。强化执纪办案工作是我省反腐败斗争的现实需要。从腐败存量上看,2014至2017年,全省纪检监察机关接受信访举报均在10万件左右;从查处的案件看,高压态势之下仍然有人置若罔闻,不收敛不收手;从基层“微腐败”看,群众反映强烈的问题尚未得到有效解决,反腐败斗争的严峻形势决定了执纪办案工作只能加强、不能放松。

任正晓强调,强化责任担当,依纪依法高效安全开展执纪办案工作。要坚持力度不减,确保数量。保持惩治腐败高压态势、夺取反腐败斗争压倒性胜利,要求我们既不能追求办案数量,更不能不讲办案数量,要重点查处政治问题和经济问题相交织形成利益集团的腐败案件;重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决查处为黑恶势力充当“保护伞”的党员干部。要坚持标准不降,确保质量。要严格办案程序,绝不允许擅做决定、越权审批、违规办案;要强化依法取证,确保每一起案件事实清楚、证据确实充分;要加强审核把关,加强内部和外部的沟通配合,提前把好影响案件质量的重要关口。要坚持时限不松,确保效率。严格执行《监察法》、《监督执纪工作规则》作出的时限要求,切实提高工作效率。要坚持警钟长鸣,确保安全。执纪办案安全是执纪办案必须牢牢守住的底线,要强化制度执行、督促检查和责任落实,确保审查对象和涉案人员“双安全”,确保实现依纪依法办案零违纪、安全文明办案零事故的“双零”目标。要坚持整体把握,确保实效。各级纪检监察机关要整体把握六项纪律,通过严肃政治纪律,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来、严起来、执行到位。整体把握运用“四种形态”,既要重视运用前三种形态,抓早抓小、防微杜渐,又要敢于和善于运用第四种形态,坚决惩治极少数。整体把握以案促改上下两篇文章,既要保持执纪办案力度,做好反腐败斗争的上篇文章,更要在此基础上深化以案促改,做好反腐败斗争的下篇文章,切实增强执纪办案的综合效果。

任正晓强调,强化组织保障,确保执纪办案工作取得新成效。要加强组织领导,各级纪委领导班子对执纪办案工作负总责,做到分工明确、各负其责,齐心协力推动工作落实;坚持执纪办案双重领导体制,在以上级纪委领导为主的同时,争取同级党委的重视和支持,为执纪办案工作营造良好氛围;要建立领导带头指挥、参与办案工作机制,领导班子成员特别是分管执纪办案工作的班子成员要深入一线、靠前指挥,重大案件要亲自与被审查调查人员谈话,做好思想政治工作。各执纪办案部门负责人、审查调查组长要当好“指挥员”“战斗员”,绝不准当“甩手掌柜”。要提升技术装备,加强执纪办案场所建设,尽快制定出台留置场所和谈话场所建设标准以及相关制度,满足执纪办案需要。提升科技支撑能力,积极运用大数据、云计算等信息化技术,为执纪办案插上“科技的翅膀”。加强技术装备建设,配齐专业设备,加强技能培训,为执纪办案提供强有力的技术支撑。要锤炼精锐队伍,各级纪检监察机关要切实加强执纪办案队伍思想政治建设,不断增强对党忠诚、为党分忧、为党尽责的自觉性和坚定性;要切实加强业务能力建设,认真学习党章党规党纪和宪法法律法规,在依法履职、行使职权、纪法贯通、法法衔接上狠下功夫,快速形成战斗力;既要调动好、保护好、发挥好执纪办案人员的工作积极性和主动性,又要切实加强监督管理,严明工作纪律,严格责任追究,对违规违纪问题严肃处理,绝不遮丑护短,确保党和人民赋予的权力不被滥用,确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

省纪委副书记、省监察委副主任刘荃、吴宏亮、阮金泉分别作会议发言,郑州市、信阳市、许昌市纪委围绕执纪办案工作作了会议交流发言。

政策法规

【监察法释义(21)】监察机关运用询问措施调查案件的规定

来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:2018-04-23 07:00 

第二十一条 在调查过程中,监察机关可以询问证人等人员。

  本条是关于监察机关运用询问措施调查案件的规定。

  规定本条的主要目的是将实践中监察机关运用的询问措施确定为法定权限。

  询问措施来源于纪检监察机关多年实践中运用的执纪审查手段。监察机关肩负着调查职务违法和职务犯罪的职责,为了履行好这一职责,监察法将询问措施确定为监察机关的调查权限。

  采取询问措施的对象是证人等。“证人”,是指知道监察机关所调查案件真相的当事人以外的第三人。凡是知道案件情况的人,都有作证的义务。生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨别是非、不能正确表达的人,不能作证人。监察机关调查人员询问证人,可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行,在必要的时候,可以通知证人到监察机关提供证言。询问证人应当个别进行。询问证人,应当告知他应当如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。法庭查明证人有意作伪证或者隐匿罪证的时候,应当依法处理。询问活动要符合监察法及其他法律法规关于具体程序、要求等的规定。

  需要注意的是,证人证言必须在法庭上经过公诉人和被告人、辩护人双方质证并且查实以后,才能作为审判定案的根据。

(摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》)

理    论

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

来源:求是 发布时间:2018-04-19 15:00

在党的十九大报告和十九届中央纪委二次全会上的重要讲话中,习近平总书记深刻总结了全面从严治党的创新成果和成功经验,立足新时代党的建设的问题挑战和发展趋势,着眼于进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,发出了“重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”的庄严宣示,表达了新时代中国共产党人坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的坚定意志。

  一、全面从严治党是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容

  全面从严治党是新时代党的建设的重大创新。党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。习近平总书记结合新的历史任务和时代特征,把这一要求和方针提升到新的高度,形成了“全面从严治党”的重大理论和实践创新,构成了新时代党的建设的鲜明特点和重要经验。2014年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中提出了“全面推进从严治党”的重大论断。同年12月,习近平总书记在江苏调研时提出要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局之中,上升到中国特色社会主义发展战略高度。2016年10月,党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题。党的十九大报告突出强调要“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”。

  党的十八大以来全面从严治党成效卓著。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党宽松软状况。狠抓政治从严,推动全党尊崇党章,增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任。狠抓思想从严,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。狠抓管党从严,坚持思想建党和制度治党同时同向发力,党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善。狠抓执纪从严,把纪律挺在前面,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,强化纪律意识和规矩意识。狠抓作风从严,出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权。狠抓治吏从严,贯彻新时期好干部标准,建立科学有效的选人用人机制,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,选人用人状况和风气明显好转。狠抓反腐从严,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,重拳“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

  全面从严治党是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的重要组成部分。党的十九大把全面从严治党写入党章,上升到党的根本大法层面;纳入习近平新时代中国特色社会主义思想,上升到党的指导思想层面;纳入坚持和发展中国特色社会主义必须坚持的“十四条”,上升到党的基本方略层面;写入新时代党的建设总要求,上升到党的建设指导方针层面。党的十九大报告强调,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量;坚持党对一切工作的领导,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方;坚持全面从严治党,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。这些重要思想,充分体现了全面从严治党的极端重要性,丰富和发展了中国化马克思主义的党建理论,为新时代党的建设提供了思想指导。

  二、全面从严治党是实现新时代中国共产党的历史使命的内在要求

  实现中华民族伟大复兴是新时代中国共产党的历史使命。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。近代以来,中国陷入内忧外患的黑暗境地,无数仁人志士为了民族复兴不屈不挠、前仆后继,但一次次努力、一场场斗争都没有成功,其根本原因就在于没有科学理论指导,没有先进政党领导,没有找到正确道路,没有建立先进社会制度。中国共产党成立后,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,在革命、建设、改革的道路上砥砺奋进、不懈奋斗。开辟具有中国特色的新民主主义革命道路,完成了新民主主义革命,建立了中华人民共和国。开辟具有中国特色的社会主义革命道路,取得社会主义改造的伟大胜利,确立社会主义基本制度,进行大规模的社会主义建设。开辟中国特色社会主义道路,不断取得改革开放的伟大胜利。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,党和国家事业站到新的历史起点上,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。站在新时代的历史方位上,当代中国共产党人的历史使命,就是要在历史成就的基础上,不忘初心,继续前进,建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,夺取新时代中国特色社会主义的新胜利,实现中华民族复兴的伟大梦想。

  实现新时代党的历史使命必须坚持党对一切工作的领导。实现伟大梦想绝不是坐而论道的事情,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,扎实推进中国特色社会主义伟大事业。党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。新时代既是以往历史成就的高度凝结,更是未来发展的崭新起点。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新矛盾提出了新要求,就是要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展的不平衡不充分的问题,更好推动人的全面发展、社会全面进步。破解新矛盾,完成新任务,需要付出巨大努力,凝聚强大力量,这就更需要发挥党的领导核心作用,凝聚起全体人民的集体智慧,形成推进伟大事业的强大合力。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导必须是全面的、整体的,必须体现到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防军队建设、祖国统一、外交、党的建设等各方面,确保党的绝对领导,全面发挥党的领导核心作用。

  坚持和完善党的领导必须推动全面从严治党向纵深发展。进入新时代,中国共产党人更要登高望远、居安思危,因为我们面临的不仅是辉煌成就,更有严峻挑战。从党和国家事业来看,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,国家治理体系和治理能力有待加强,社会文明水平尚需提高,意识形态领域斗争依然复杂,民生领域还有不少短板,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,社会矛盾和问题交织叠加,国家安全面临新情况,这些问题和挑战对党的领导能力和水平、执政方式和本领提出了新的更高要求。从党自身发展来看,新时代党面临的执政环境仍然复杂,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党内思想、组织和作风不纯的问题尚未得到根本解决,“四大考验”长期而复杂,“四种危险”持久而严峻。打铁必须自身硬。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。我们要坚持问题导向,保持战略定力,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,使党永葆旺盛生命力和强大战斗力,以坚强领导和顽强奋斗,凝聚起实现伟大梦想的磅礴力量。

  三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

  坚持全面从严治党一以贯之、坚定不移。勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。全党必须坚决贯彻党的基本方略,始终以党章为根本遵循,把政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设,牢牢抓住“关键少数”,始终不渝坚持“三严三实”,坚定正确贯彻民主集中制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,更加自觉坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,始终成为坚强领导核心。

  坚持新时代党的建设总要求。习近平总书记在党的十九大报告中根据新的实践要求和时代特征,对新时代党的建设总要求作出新概括,完整系统地阐述了新时代党的建设的目的和根本原则、指导方针、主线、统领、根基、着力点、布局和目标,使党的建设要求更加全面、布局更加完善、目标更加清晰,体现了党在加强自身建设方面的与时俱进,明确了新时代党的建设的基本遵循。深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中坚持,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

  落实新时代党的建设新部署。党的十九大和十九届中央纪委二次全会对新时代党的建设作出顶层设计和战略部署,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,为一以贯之推进党的建设新的伟大工程指明了方向,增添了动力。我们一定要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,全面贯彻落实全面从严治党的战略部署,切实把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利,健全党和国家监督体系,全面增强执政本领,全面推进新时代党的建设新的伟大工程,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。(作者:中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔:金民卿,中国社会科学院马克思主义研究院副院长)