党风廉政要览 [2018年]第9期

濮阳市油田教育中心

 

党 风 廉 政 要 览

 

 [2018年]第147期   总 第9期

濮阳市油田教育中心纪委  2018年5月2日

头   条

   全国五一劳动奖和全国工人先锋号中的纪检监察机关和干部,中央纪委办公厅会议处:一点一滴都体现政治,小事小节都必须极端负责

廉政濮阳

五一端午正风肃纪再发力

廉政要闻

【监察法释义(27)】监察机关运用鉴定措施对案件中的专门性问题进行调查的规定

宣传教育

【一定之规·监察法】对什么样的被调查人,监委可以提出从宽处罚建议?

头   条

全国五一劳动奖和全国工人先锋号中的纪检监察机关和干部,中央纪委办公厅会议处:一点一滴都体现政治,小事小节都必须极端负责

来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:2018-05-07 08:00 

 编者按:在2018年庆祝“五一”国际劳动节暨“当好主人翁、建功新时代”劳动和技能竞赛推进大会上,1个纪检监察单位荣获全国五一劳动奖状,2名纪检监察干部荣获全国五一劳动奖章,3个纪检监察单位荣获2018年全国工人先锋号。为展示纪检监察机关和干部的良好精神风貌,发挥榜样的示范引领作用,本网推出“全国五一劳动奖和全国工人先锋号中的纪检监察单位和干部”系列报道,敬请关注。

人手不多,工作却很忙;经常加班,却从不叫苦抱怨;工作千头万绪,却出不得半点差错;情况变化多,却需要应对自如。中央纪委机关的许多处室都有上述特点,这其中的一个集体——办公厅会议处,2018年4月被中华全国总工会命名为“全国工人先锋号”。日前,我们走进他们的办公室,与这个光荣的集体来了一次近距离接触。

2018年4月,中央纪委办公厅会议处被中华全国总工会命名为“全国工人先锋号”

  会议处是中央纪委办公厅下属的10个处室之一,自2014年3月成立以来,该处坚持围绕中心、服务大局,践行“绝对忠诚、服务周全、业务精通、运转高效、落实有力、安全保密”的办公室文化,积极发挥参谋作用,高效组织会议活动,周到做好相关服务,有力保障决策运转,集体书写出了新时代亮丽的奋斗画卷。

  胸怀大局,对党绝对忠诚是第一位的政治要求

  会议处,顾名思义,会议是其核心职责。这里所说的“会议”是广义的,既包括会议,也包括活动、调研,工作点多面广,综合了组织协调、文字综合、服务保障等多方面内容。

  “会议处作为中央纪委机关的基层处室,必须把对党的绝对忠诚作为第一位的政治要求,融入思想血脉,体现于行动实际。无论是想问题,还是干工作,都必须始终围绕中心、服务大局。”会议处负责同志说。

  身在兵位,胸为帅谋。这种政治观、大局观,体现在思想上,是不断提高政治站位和政治觉悟,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;落实在行动中,则是坚定不移听党话、跟党走,贯彻党中央决策部署坚决有力,自觉把中央纪委常委会各项要求落到实处。

  讲政治具体而不抽象,这在会议处一点一滴的工作中得到了生动体现。比如,为了适应党的十八大后党中央高度重视全面从严治党“两个责任”的新形势,会议处专门对会场布置作了调整。“会场摆上党旗,参会者一进场就更加明了会议的主题和性质。还有,在制作参会人员名单时,把参会者党内职务写在行政职务之前,凸显了政治意识、党员观念。”这些看似细微的环节,恰恰折射了深厚的政治内涵,释放了明显的政治信号。

  会议处以党支部建设为统领,注重政治和业务学习,不断增强支部党员政治理论素质和业务本领。

会议处图书角

  “除了‘规定动作’,我们每月都组织‘五个一’集体学习:重温一遍入党誓词、精读党章一个章节、学习一篇领导同志重要讲话、回顾一篇马列主义经典文章、研读一份党内重要文件。”此外,会议处还有自己的“图书角”,定期组织读书分享会,品读经典、锤炼党性、提高修养。处里经常开展理论学习与业务研讨相结合的座谈交流会,在学中干、在干中学,做到“想明白、说明白、做明白”。2016年6月,会议处党支部被评为“中直机关先进基层党组织”。

  极端负责,于细微之处见精神

  2014年3月成立以来,会议处共筹备组织各类会议活动1800余次,起草领导讲话、主持词、活动方案、会议纪要、情况报告等各类文稿2100余件,整理加工有关讲话400余篇270余万字……一组组数字,显示出会议处的巨大工作量。为了每次会议活动的顺畅高效,确保会前准备、会中服务、会后督办等各环节“零差错”,背后蕴含着大量的繁细工作。

  “会务工作远非看上去的‘摆摆桌牌’‘发发文件’‘摁摁电梯’那么简单,需要统筹协调多方面工作。”会议处的同志说,会务工作是“系统工程”,需要统筹布局、科学谋划、严谨细致、高效务实。

  为了办好每一次会议活动,会议处事前都会根据领导审定的总体方案,再制定一个时间到分、责任到人的细化工作手册,并设计各种预案,把问题想在未然,把工作做在前面。工作实践中,会议处要求处内同志对基本情况、最新进展、工作程序等做到“一口清”,对业务工作胸有成竹、反应迅速、妥善应对。“历史传统是什么?有什么政策文件依据?其他单位怎么做的?”会议处同志笑着说,“你得至少经得住领导三问”。

  绳在细处断,冰在薄处裂。就会务工作而言,细节就是生命,细节决定成败,任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏,都可能影响工作大局。会议处同志形容他们干的多是“井盖式”的工作,而非“建楼式”的工作。对于“建楼式”的工作,楼建了几层、建得多高,随眼望去一目了然。而对于“井盖式”的工作,在路面平坦、交通通畅时,人们一般不会意识到井盖起的作用,而一旦井盖破损或缺失,道路交通安全受到影响时,人们马上会发现是井盖出了问题。井盖虽小,但作用不小,半点马虎不得。为此,必须始终如履薄冰,严实深细地做好每一项工作。“对于处里面出去的每份文件,我们都要经过双人校核,像常委会会议纪要这样的重要文稿,在印发前会经过4轮双人校核,以确保无误。”会议处注重按规章制度办理事务,分门别类,按册归档,努力做到“情况明、数字准、责任清、工作实、作风正”

  高标准的工作方式、高质量的工作成果要靠制度来保障。会议处定期梳理归纳工作中的好办法好经验,大力完善制度和汇编材料,建立台账,注重总结和归档,保证每一项工作都有章可循、有据可依、有序进行。几年来,会议处共形成了15项处内制度规定、60余万字业务材料。

  甘于奉献,全处拧成一股绳尽职尽责

政如农工,日夜思之,思其始而成其终。会议处身处服务领导、服务机关、服务基层的“前线”,在久经磨炼的实践中,锻造了过硬的工作作风,培育形成了“绝对忠诚、服务周全、业务精通、运转高效、落实有力、安全保密”24字办公室文化。

会议处在每个房间都张贴了24字办公室文化和入党誓词,营造党建和文化氛围,让处内同志于举手抬头间将其铭刻于心

  敢于担当、甘于奉献,是会议处同志身上的鲜明印记。他们时刻保持“冲锋”状态,遇事勇挑重担,工作狠抓落实,圆满完成年均400余次会议活动的组织协调任务,全年365天安排值班带班。

  对照会议处每月值班表,翻开会议处值班本,发现值班记录涵盖一年365天,每天除了有固定值班的同志,还记录着或多或少的加班同志,有的名字下面还标注着“12点”,这是指加班超过了晚上12点。

  遇到任务召之即来、来之能战、战之必胜。急难险重的任务面前,大家争着上、抢着干。既各司其职、各负其责,又互相补位、通力合作,做到忙而不乱、全处一盘棋。“来了以后有个突出感受,就是标准高、要求严、凝聚力强,大家都很团结,心往一处想,劲儿往一处使。”一位抽调到会议处学习工作的地方纪委同志说。

  作风要硬朗,纪律更要严明。会议处按照“打铁必须自身硬”的要求,对处里同志从严教育、从严管理、从严监督,把“严管就是厚爱”融于日常、做在经常,让法律纪律、规定制度能够入脑入心,化作习惯,成为自觉。

  会议处涉密事项多、密级高。常绷安全“弦”,常念保密“经”,在会议处显得尤为重要,必须严格执行各项安全保密制度。“处里3个房间,每个房间都确定了安全保密责任人。”会议处负责同志说,纪律要求融入日常习惯,就是出去上个厕所,大家都会自觉把门锁上,更不用说锁好文件柜、及时销毁涉密文件等“常规动作”了。

  队伍建设是立本之举,会议处在思想观念、知识结构、业务能力、纪律作风等方面加强教育、管理和监督,带动全处同志践行忠诚、干净、担当。

  “机关许多处室都很优秀,是我们学习的榜样。与其把这次获评看作是对过往工作的肯定,不如看作是对今后工作的激励和鞭策。”会议处负责同志用质朴的语言道出了全处同志的深切感受:对我们来说,最根本的是永葆政治本色,一如既往踏踏实实干好工作,享受奋斗的幸福,为党风廉政建设和反腐败事业作更多贡献。(中央纪委国家监委网站 兰琳宗)

廉政濮阳

五一端午正风肃纪再发力

来源: 发布时间:2018/4/28 21:31:06

4月28日,市纪委印发《关于持之以恒正风肃纪确保五一端午期间风清气正的通知》,要求加强节日期间风气监督,严密防范不正之风反弹回潮,确保节日期间风清气正。

通知指出:五一、端午将至,各级纪检监察机关要贯彻落实中央和省、市纪委工作部署,继续紧盯重要节点,切实纠正“四风”,深入推进作风建设。各级各部门、广大党员干部要切实增强规矩意识,严守纪律底线,努力营造风清气正的节日氛围。

严守纪律要求,自觉抵制不良风气,明确“四个严禁”。严禁违规使用公车或私车公养。严格执行公务用车使用和管理相关规定,从严落实节假日期间公车封存制度,公车封存情况向同级纪检监察机关报备。节假日期间值班、应急等公务用车严格履行派车手续。不得使用公务油卡为私车加油。严禁大操大办婚丧喜庆事宜。认真落实我市《关于严禁县处级以上领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的规定》精神,严格履行事前、事后报备程序,严守相关纪律要求,带头反对奢侈浪费。严禁搞非公务接待或安排游玩。党员干部回乡探亲、外出游玩不得违规接受基层单位或管理服务对象安排的宴请、住宿等,严禁搞特权、耍威风,在旅游景区走VIP通道、接受安排、免票等;各级各部门不得用公款为回乡探亲、参观旅游的领导干部安排接待活动。严禁违规用公款赠送节礼或搞吃请活动。不得违规用公款购买、赠送或收受粽子等节礼,不得违规发放津补贴或福利,不得利用假期时间违规公款吃喝或搞相互宴请,不得借内部食堂、培训中心搞违规接待。

增强政治自觉,扛牢压实主体责任。各级党委(党组)要切实提高政治站位,认真担负起全面从严治党的主体责任,把巩固拓展落实中央八项规定精神成果、持之以恒纠正“四风”作为重要政治任务,坚持抓常、抓细、抓长,坚决防止不良风气反弹回潮。要逐级压实责任,强化责任担当,加强对党员干部的日常监督管理,教育引导党员干部牢固树立廉洁意识。要组织广大党员干部认真学习4月25日中央纪委关于七起违反中央八项规定精神问题通报曝光的新闻稿和报社、网站配发的案例剖析文章,对照自身进行检查,并严格落实有关要求。要围绕市纪委近期印发的违反中央八项规定精神问题通报,深入开展以案促改工作,强化警示教育,深刻剖析问题,从身边人身边事汲取教训,不断提高党员干部自身免疫力。各级领导干部特别是一把手要以身作则,带头遵规守纪,管好亲属和身边工作人员。

严格监督执纪,从严从重问责追责。各级纪检监察机关要把查处顶风违反中央八项规定精神问题上升到维护政治纪律和政治规矩的高度来认识,充分发挥职能作用,既紧盯领导干部这个“关键少数”,也要管住“普遍大多数”,将纠正“四风”工作覆盖所有行使公权力的公职人员。要密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,紧盯重点领域、重要环节、重点问题,进一步畅通监督举报渠道,持续加大监督检查力度,创新工作方式方法,提高精准发现和查处能力,对顶风违纪行为露头就打,发现一起、严肃查处一起、通报曝光一起。要严格落实“越往后执纪越严、处理越重”的要求,对顶风违纪人员一律先免职再处理,对违规违纪行为一律追究领导责任,持续释放从严从重的强烈信号,以严肃的追责倒逼“两个责任”落实,为党风政风持续好转、化风成俗提供坚强的纪律保证。

节日期间,市纪委将持续在全市范围内开展监督检查。各级纪检监察机关要积极行动,采取有效措施,有针对性地开展工作,着力发现问题纠正问题,传导压力、形成震慑,决不允许在检查中搞形式主义,一经发现将严肃追究相关纪检监察机关主要领导的责任;要认真落实“四风”问题值班、报告和督办制度,密切关注本地作风问题情况,发现“四风”舆情反映、问题线索以及其它重要情况的,第一时间逐级报告,及时核查处置、上报结果。

廉政要闻

【监察法释义(27)】监察机关运用鉴定措施对案件中的专门性问题进行调查的规定

来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:2018-05-07 06:00

第二十七条 监察机关在调查过程中,对于案件中的专门性问题,可以指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。鉴定人进行鉴定后,应当出具鉴定意见,并且签名。

  本条是关于监察机关运用鉴定措施对案件中的专门性问题进行调查的规定。

  规定本条的主要目的是解决案件中的专门性问题,对案件事实作出科学的判断,从而准确地查明案情。

  监察机关采取鉴定措施,应经监察机关相关负责人审批,制作委托鉴定文书。监察机关指派、聘请的鉴定人,须具备法律法规规定的条件,可以是公安机关等侦查机关的刑事技术人员或其他专职人员,也可以是其他具有专门知识的鉴定人。

  本条规定的“专门性问题”,主要是指监察机关在调查过程中遇到的必须运用专门的知识和经验作出科学判断的问题。实践中,对一些专门性问题进行的鉴定主要包括:(1)法医类鉴定,包括法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医精神病鉴定、法医物证鉴定和法医毒物鉴定;(2)物证类鉴定,包括文书鉴定、痕迹鉴定;(3)声像资料鉴定,包括对录音带、录像带、磁盘、光盘、图片等载体上记录的声音、图像信息的真实性、完整性及其所反映的情况过程进行的鉴定和对记录的声音、图像中的语言、人体、物体作出种类或者同一认定。此外,有的案件还需进行会计鉴定,包括对账目、表册、单据、发票、支票等书面材料进行鉴别判断;技术问题鉴定,包括对涉及工业、交通、建筑等方面的科学技术进行鉴别判断等。

  鉴定人在运用科学技术或专门知识进行鉴别、判断后,应当出具鉴定意见。鉴定意见是证据之一,经审查核实后,即可作为定案依据。形成的鉴定意见应当由鉴定人签名,以确定相应的责任。如果是多名鉴定人,应当分别签名。对有多名鉴定人的,如果意见一致应当写出共同的鉴定意见;如果意见不一致,可以分别提出不同的鉴定意见。

  调查人员应对鉴定意见进行审查,必要时,可以提出补充鉴定或者重新鉴定的意见。被调查人对鉴定意见有异议的,可以申请补充鉴定或者重新鉴定。

需要注意的是,监察机关所指派或者聘请的鉴定人,应当与案件无利害关系。调查人员不能对鉴定人进行技术上的干预,更不能强迫或暗示鉴定人或鉴定机构作出某种不真实的倾向性结论。鉴定人只能就案件中的专门性问题作出结论,不能就法律适用问题作出结论。

(摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》)

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【一定之规·监察法】对什么样的被调查人,监委可以提出从宽处罚建议?

来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:2018-05-06

 第三十一条 涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚,有下列情形之一的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议:

(一)自动投案,真诚悔罪悔过的;

(二)积极配合调查工作,如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的;

(三)积极退赃,减少损失的;

(四)具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的。

(摘自《中华人民共和国监察法》)