党风廉政要览 [2019年]第22期

濮阳市油田教育中心

 

党 风 廉 政 要 览

 

 [2019年]第22期   总 第184期

濮阳市油田教育中心纪委  2019年11月30日

头    条

中央纪委常委会召开会议 围绕"深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进新时代纪检监察工作高质量发展"举行集体学习研讨 赵乐际主持会议

党内法规

中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)(2019年8月30日中共中央政治局会议审议批准 2019年9月3日中共中央发布)

要论要闻

坚守职责定位 提升政治站位 把十九届四中全会精神贯彻落实到明年工作的各方面全过程

史    鉴

正心以为本 修身以为基

头    条

中央纪委常委会召开会议 围绕"深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进新时代纪检监察工作高质量发展"举行集体学习研讨 赵乐际主持会议

                    2019-11-19 20:13 来源: 中央纪委国家监委网站

    中央纪委常委会19日召开会议,围绕“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、推进新时代纪检监察工作高质量发展”,结合调研成果,举行集体学习研讨。会议强调,纪检监察机关要持续深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在关系,坚守职责定位、提高政治站位,自觉从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度谋划推进工作,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议。

    会议指出,四中全会把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计,把党和国家监督体系上升为中国特色社会主义重要制度、上升为治理体系和治理能力现代化重要任务作出部署安排,为做好新时代纪检监察工作打开了新的视野、提出了新的要求。纪检监察机关要立足职能职责,在学懂弄通做实四中全会精神上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,更加科学、更加严密、更加有效地做好正风肃纪反腐各项工作。

    会议认为,监督是治理的有机组成部分,是权力正确运行的保证,在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。纪检监察机关要认真履行监督责任,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,把各项工作融入到中国特色社会主义制度的坚持和完善之中、融入到国家治理体系和治理能力现代化建设之中。

    会议强调,纪检监察机关要紧紧围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”重大政治问题,着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用。要坚定制度自信、维护制度权威,做遵守和执行制度的表率,同时要发挥职能作用,紧扣中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度开展监督检查,紧扣党的路线方针政策和决议执行情况开展监督检查,紧扣本区域、本单位、本系统的治理开展监督检查,使党和国家各方面的制度优势充分发挥、治理效能充分彰显。要结合正在做的事情,把四中全会部署的任务纳入工作日程,形成一体推动、一体落实的有效工作机制,确保取得扎扎实实成效。

    会议要求,贯彻落实四中全会精神,要落脚到推进新时代纪检监察工作高质量发展。高质量发展是具体的、实际的,必须体现到每一项工作中。坚持党的领导、坚决做到“两个维护”,坚持以人民为中心,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,坚持“三不”一体推进等,必须一以贯之、自觉践行,并结合新的实践深化认识、完善发展。要牢记打铁必须自身硬,锤炼担当尽责真本领,敢于斗争、善于斗争,做党和人民的忠诚卫士。

    中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡出席会议。

    责任编辑:   何春子

党内法规

中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)

(2019年8月30日中共中央政治局会议审议批准 2019年9月3日中共中央发布)

  第一条 为了提高党内法规执行力,推动党内法规全面深入实施,根据《中国共产党党内法规制定条例》,制定本规定。

  第二条 各级党组织和全体党员负有遵守党内法规、维护党内法规权威的义务。各级党组织和党员领导干部必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立执规是本职、执规不力是失职的理念,切实担负起执行党内法规的政治责任。

  第三条 在党中央集中统一领导下,建立健全党委统一领导、党委办公厅(室)统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的执规责任制,统分结合、各司其职,一级抓一级、层层抓落实。

  第四条 地方各级党委对本地区党内法规执行工作负主体责任,应当坚决贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定,带头严格执行党内法规,并领导、组织、推进本地区党内法规执行工作,支持和监督本地区党组织和党员领导干部履行执规责任。

  第五条 党委办公厅(室)负责统筹协调本地区党内法规执行工作,推动党委关于党内法规执行部署安排的贯彻落实。

  第六条 党委职能部门、办事机构、派出机关、直属事业单位等,对主要规定其职权职责的党内法规,负有牵头执行的责任,并组织、协调、督促、指导有关党组织和党员领导干部执行有关党内法规。

  其他相关单位应当按照党内法规规定各司其职、各尽其责,协助配合牵头部门共同执行党内法规。

  第七条 党组(党委)对本单位(本系统)执行有关党内法规负主体责任,领导、组织、推进本单位(本系统)党内法规执行工作。

  第八条 街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织,国有企业党委,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位党组织,对本地区本单位执行有关党内法规负主体责任,领导、组织、推进本地区本单位党内法规执行工作。

  其他单位中党的基层组织按照规定推动有关党内法规在本单位的执行。

  第九条 党员领导干部应当敢于担当、勇于负责,以上率下、以身作则,带头学习宣传党内法规,带头严格执行党内法规。

  党委(党组)书记应当认真履行本地区本单位党内法规执行第一责任人职责,分管党内法规工作的班子成员承担党内法规执行直接责任,其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党内法规执行工作。

  第十条 党的纪律检查机关应当带头严格执行党内法规,并对其他党组织和党员领导干部履行执规责任进行监督检查,切实维护党章和其他党内法规。

  第十一条 执行党内法规应当遵循下列基本要求:

  (一)担当作为,恪尽职守,不得不作为、乱作为;

  (二)严格执规,令行禁止,不得打折扣、搞变通;

  (三)公正执规,坚持党内法规面前人人平等,不得搞特殊、开后门;

  (四)规范执规,按照规定的主体、权限、程序等执行党内法规。

  第十二条 党委(党组)每年至少召开1次会议专题研究党内法规执行工作,将党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。

  牵头执行部门应当将党内法规宣传教育作为履行执规责任的重要方面,加大党内法规宣传教育力度。

  第十三条 各级党组织应当采取有效措施,增强党员干部的执规意识,提高执规能力,严格执规标准,规范执规程序,提升执规效果。

  第十四条 上级党组织应当加强对下级党组织和党员领导干部履行执规责任情况的监督,对重要党内法规的执行情况进行督导检查,对发现的普遍性问题在一定范围内通报。各级党组织应当重视发挥党员、群众和新闻媒体等在监督执规责任履行中的积极作用,推动形成执规工作合力。

  党组织和党员领导干部履行执规责任情况,应当纳入领导班子和领导干部考核内容,可以与党风廉政建设责任制、党建工作、法治建设等考核相结合。

  第十五条 党内法规制定机关可以视情对党内法规执行情况、实施效果开展评估,督促党组织和党员领导干部履行执规责任,推动党内法规实施。

  开展党内法规实施评估工作应当制定年度计划。应当列入实施评估范围的党内法规主要包括:上位党内法规和规范性文件作出新规定、提出新要求的;相关法律法规作出新规定的;规范和调整事项发生较大变化的;执行过程中遇到较大困难、意见反映较多的;试行期满或者没有规定试行期但试行超过5年的。

  根据工作需要,实施评估可以对1部党内法规或者其中的若干条款开展专项评估,也可以对相关联的若干部党内法规开展一揽子评估。实施评估结束后应当形成评估报告。

  第十六条 党组织和党员领导干部有下列情形之一的,应当依规依纪追究责任,涉嫌违法犯罪的,按照有关法律规定处理:

  (一)不贯彻执行党中央关于党内法规执行的决策部署以及上级党组织有关决定;

  (二)履行领导、统筹、牵头、配合、监督等执规责任不力;

  (三)执行党内法规打折扣、搞变通或者选择性执行;

  (四)本地区本单位在执规中出现重大问题或者造成严重后果;

  (五)其他应当追究责任的情形。

  第十七条 中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党内法规执行责任制规定。

  第十八条 本规定由中央办公厅负责解释。

  第十九条 本规定自2019年10月1日起施行。

要闻要论

坚守职责定位 提升政治站位 把十九届四中全会精神贯彻落实到明年工作的各方面全过程

      2019-11-26 07:31 来源: 河南省纪委监委网站

    11月25日,省纪委监委召开电视电话会议,根据党中央的新部署、中央纪委国家监委和省委的新要求,就全省纪检监察系统学习宣传、贯彻落实党的十九届四中全会精神,作进一步动员部署。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓出席会议并讲话。

    会议指出,深入学习宣传贯彻好党的十九届四中全会精神,是全省纪检监察系统当前和今后一个时期的重大政治任务。全省纪检监察系统要充分认识全会的重大意义,精心组织、扎实推进,做好“结合”这篇文章,以全会精神为指导,把稳政治方向,强化监督保障,深化改革创新,完善自身治理,在推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥纪检监察机关独特而重要的作用。

    会议要求,把学习贯彻十九届四中全会精神,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,着力在学懂弄通做实上下功夫。要把全会精神作为理论学习中心组的重点学习内容,原原本本学习习近平总书记重要讲话和全会《决定》,准确把握推进国家治理体系和治理能力现代化,必须紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导这个“魂”的基本要求;准确把握监督是治理的有机组成部分,是权力正确运行的保证,在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位;准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在关系,把各项工作融入到中国特色社会主义制度的坚持和完善之中、融入到国家治理体系和治理能力现代化建设之中。各级纪检监察机关领导干部要带头在学习、思考、领悟、践行上下功夫,对标中央纪委国家监委要求,把全会精神作为正在全省全面推开的全员培训的重要内容,真抓实做、取得实效,确保应知应会的必知必会,决不能搞形式、走过场,应付了事,为提高治理效能夯实能力基础。

    要把学习贯彻十九届四中全会精神,与推动新时代纪检监察工作高质量发展紧密结合起来,着力在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。要紧紧围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”重大政治问题,按照“监督保障执行、促进完善发展”的要求,找准履职尽责的切入点和着力点,坚守职责定位、提高政治站位,坚持以人民为中心,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,坚持“三不”一体推进,一以贯之、自觉践行,并结合新的实践深化认识、完善发展,推动新时代纪检监察工作高质量发展。

    要把学习贯彻十九届四中全会精神,与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,着力在巩固深化主题教育成果上下功夫。要按照中央主题教育领导小组《关于在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》要求,深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究,既要当下改、集中解决群众反映强烈的突出问题,又要长久立、结合本单位实际制定完善相关制度规定,把建章立制和解决问题统一起来,把制定制度和执行制度结合起来,坚持制度自信,坚持问题导向,强化制度意识,坚决做到遵纪守法,带头维护制度权威,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。

    要把学习贯彻十九届四中全会精神,与圆满完成年度工作任务紧密结合起来,着力在回顾总结今年工作、研究谋划明年工作上下功夫。要把学习贯彻全会精神转化为推动工作的强大动力,认真对照中央纪委三次全会和省纪委四次全会部署的目标任务,抓紧盘点对账,全力冲刺攻坚,确保今年各项工作圆满收官。同时,要做好各级纪委全会筹备工作,通过召开全会贯彻党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委部署,特别是要对标对表全会《决定》中关于“强化政治监督”“深化纪检监察体制改革”“推动各类监督有机贯通、相互协调”“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”“强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率”等重要要求,自觉从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度谋划工作,确保把十九届四中全会精神不折不扣落到实处。

责任编辑:   韩梦冉

 

史    鉴

正心以为本 修身以为基

来源:中国纪检监察报 发布时间:2019-11-29 08:00 

司马光在《交趾献奇兽赋》中有云:“吾闻古圣人之治天下也,正心以为本,修身以为基。”心正则言实,身正则行端。无论为人处世,还是治国理政,正心修身都至关重要。

  修身必先正心,正心才能修身。正心是修身的内在基础,修身的基础,就在于端正自己的心念。《傅子·正心篇》有云:“立德之本,莫尚乎正心。”指出修身立德最根本的是要使自己的心地纯正,也即“修身在正心”“欲修其身者,先正其心”。通过严以修身,博学于文、约之以礼,见贤思齐、择善而行,就可以达到格物、致知,达到正心的目的,做到“君子之修身也,内正其心,外正其容。”反之,心不正,便会随性而为,甚至任性妄为。

  在中国传统文化中,正心、修身,乃齐家之始、治国之源、平天下之基。为官者,只有先修炼内心、锻造品格,将正心修身内化于心、外化于行,才能走好自己的为官从政之路,得到百姓的拥护和爱戴。王安石在《洪范传》写道,“修其心治其身,而后可以为政于天下。”先有修心治身的道德,后有经世治国的政德。包拯在《乞不用赃吏疏》中慷慨直言:“廉者,民之表也;贪者,民之贼也。”“清心为治本,直道是身谋。秀干终成栋,精钢不作钩”更是展现了他不凡的志向和高尚的品格。他清白一生,廉洁为官,为后世所传颂和敬仰。

  强调正心修身并且身体力行的典范还有很多。如,明代名臣于谦早年曾写下诗句“千锤万凿出深山,烈火焚烧若等闲。粉骨碎身浑不怕,要留清白在人间”,并以此明志,激励自己廉洁自守,清白做人。此后,在他数十年的为官生涯中,珍视道德修养,不攀附权贵,进京述职都是“空囊以入”,并对劝他带土特产进京的人说“我带有两袖清风!”在他逝后,家里并没有多余的钱财,可谓“清白在人间”。“一丝一粒,我之名节;一厘一毫,民之脂膏。宽一分,民受赐不止一分;取一文,我为人不值一文。谁云交际之常,廉耻实伤;倘非不义之财,此物何来?”清朝礼部尚书张伯行被康熙誉为“天下第一清官”,他在福建巡抚任上,为拒绝送礼者,特地撰写了这篇《禁止馈送檄》,张贴于居所院门及巡抚衙门。那些送礼者见此犀利檄文,不敢自讨没趣,便悄然离开。

  知古鉴今,以史为鉴。在今天,我们更须把正心修身作为必修课,时刻对标党章党规要求、对标群众期盼,检视自身,努力提高道德修养,明辨善恶是非、追求高雅情趣,在小事小节上不断严格要求自身、在日常点滴中不断完善自己。保持“君子检身,常若有过”的警醒,涵养“莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也”的境界,不断拧紧思想总开关,心存敬畏,正心立本,秉公用权。(乔杨)